文章详情

当前位置 :主页 > 香港六彩2o17开奖结果 >
特稿:乌克兰抵牾为何久拖不决-中青在线
* 来源 :http://www.iceknock.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-02-16 00:48 * 浏览 :

  新华社北京2月12日电 特稿:乌克兰摩擦为何久拖未定

  新华社记者 赵嫣

  三年前的2月11日到12日,乌俄法德四国领导人在白俄罗斯首都明斯克彻夜会谈,最终就解决乌克兰危机达成共识,促成三方接洽小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)与乌克兰东部民间武装签署了新明斯克协议。

  新明斯克协议一度被寄托厚望,但三年来,这一协议只停留在纸面,协议划定的第一步“双方全面停火、从矛盾地域后撤重武器”都未实现。当前,乌克兰东部地区抵触始终,人们依然看不到解决危机的曙光。

  实行协议的低意愿

  新明斯克协议难以执行,最直接起因是各方态度相去甚远,而且不愿意妥协。

  乌克兰政府坚持两步走打算,即首先恢复对乌克兰东部与俄罗斯接壤地区的控制权,之后才可进行地方选举,继而进行宪法改革等。乌政府因此斥责东部民间武装不执行停火导致新明斯克协议难以连续执行,并拒绝与之对话。

  俄方对此动摇反对,俄方认为,应当按照新明斯克协定的规定,首先应着眼于推进乌东部地方选举,并通过大赦法案,核心政府应与乌东部处所政府实现直接对话,协商解决问题。

  法德两国及欧安组织则多次强调,冲突双方应彻底停火,开启政治对话,并责怪俄罗斯未能促成乌东部地区武装执行协议,0123kj手机看开奖2018年。欧盟也因而多次延期对俄经济制裁,但俄方坚称本国仅施展调处作用,并非协议履行方。

  围绕新明斯克协议,各方破场分歧只是表象,背地是各自不同的战略利益和地缘政治考量。总的来说,俄罗斯盼望保持现状,把乌东地区当成“缓冲区”,以延缓乃至制止乌克兰参加西方营垒;乌克兰政府活力借乌东问题,争取国内外支持,强化倒向西方的策略决定;法德诚然欲望看到乌克兰危机早日解决,但难以发挥决定性作用。各方战略好处不合,最终导致对执行新明斯克协议缺乏志愿和行动。

  远俄近欧的新事实

  三年来,乌俄之间对立加剧,也是协议难以落实的一大起因。乌克兰最高拉达(议会)日前通过法案,将东部民间武装控制区定性为“常设被占领土”,将俄罗斯称为“侵犯者”,并赋予乌总统在“临时被盘踞土”动用武装力量对抗“侵略”的权力。

  俄罗斯国际关系委员会专家亚历山大?古辛认为,这一法案与新明斯克协议精神相背离,显示乌政府渴望对新明斯克协议做出修正。考虑到2019年乌克兰即将举办议会和总统选举,反俄仍将是选战的重要内容,因此当前的执政联盟也并不急于推动落实新明斯克协议。

  乌俄对峙加剧当面,是三年来乌克兰在去俄罗斯化和拥抱欧洲的道路上越走越远:欧盟对乌克兰履行免签制度、双方自由贸易区协议生效……

  西方国家对乌克兰也“开展双臂”。国际货币基金组织、世界银行、欧盟跟美国屡次对乌经济“输血”,只管未达到承诺的额度,但也帮助乌克兰走出经济消退。2016年底乌克兰国内金融经济局面有所牢固,海内生产总值增添2.2%,2017年也保持增加势头。

  乌克兰政治管理和分析研究所所长鲁斯兰?波尔特尼科表示,随着各援助名目相继到期,乌克兰在未来三年需偿还280亿美元外债,仍需西方国度的资助。但他认为,西方国家可能继续赞助乌克兰,但目的仅为保持其运行,同时防止大范畴投资,因此乌克兰寄望西方国家谋求本国经济发展是不事实的。

  解决危机的“新途径”?

  当前,新明斯克协议名义上仍是被各方接受的、解决乌克兰问题的基础。但新的变革正在发生。自法德两国主导的诺曼底模式陷入僵局后,俄美两国的特使苏尔科夫?沃尔科会面模式逐渐被各方寄托厚望。

  目前,俄美双方会晤已举行四轮,重点探讨在顿巴斯抵牾地区部署联合国维和部队一事。去年9月,俄总统普京提议,在乌政府军与民间武装操纵区的分界线区域部署联合国维和部队,以保护欧安组织在当地的观察团。但乌政府强烈反对,认为联合国维跟部队应存在更高权限,应该部署在全体抵触地区,包括俄乌边境,而且俄方不可加入维和举措。

  多方剖析以为,俄美双方如果能就结合国维和军队安排问题达成一致,将对全面停火、进而推动政治解决乌克兰问题打开一扇大门。

  但俄罗斯政治分析中心专家切斯纳科夫认为,俄美双方立场差距仍然过大,今年俄美双方还委曲乌克兰问题发展多次会见,谈判主要作用仅限于协调破场、避免摩擦进一步升级。

  乌克兰冲突久拖不决,大红鹰论坛香港本港台现场开奖,不仅波及乌俄双方,更折射出俄罗斯和西方长期博弈的策略背景。从实际成果来看,新明斯克协议成了摆设,但乌克兰冲突终极还要对话解决,从这个角度来看,新明斯克协议仍不失为一个各方可能据此讨价还价的标杆。

来源:新华网

相干的主题文章: 相关的主题文章: